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常偉:鍛造新時代的“三農”工作隊伍

發布時間:2018-03-24發布人:網站管理員瀏覽量:1348次

鍛造新時代的“三農”工作隊伍

《安徽日報》2018-03-13
“三農”工作隊伍是黨的“三農”方針政策的宣傳者和踐行者,是黨的“三農”事業的基礎和支撐,是鄉村振興戰略中的中堅力量。黨的十九大報告提出要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”,這既是立足農業農村改革發展實際提出的針對性要求,又是著眼新時代“三農”事業全局提出的戰略性任務,為加強“三農”干部隊伍建設指明了方向。

新時代對“三農”工作隊伍的新要求

當前,我國農業農村發展進入新的歷史階段,主要矛盾發生深刻變革,要求培養造就一支與之相適應的“三農”工作隊伍。

首先,要懂農業。只有懂農業,才能對農業有認同感,全力發展農業。與傳統農業相比,現代農業的關鍵是“發展多種形式的適度規模經營”,重點是“構建現代農業經營體系、生產體系和產業體系”,主要依靠“科技創新和提高勞動者素質”,追求農業“高效、產品安全、資源節約、環境友好”。現代農業的這些鮮明特征,對農村工作隊伍提出了更高要求,特別是對他們在新技術、新成果、新信息的接納、消化、吸收能力需求更加迫切。

其次,要愛農村。只有愛農村,才能對農村有歸屬感,長期扎根農村。農村工作點多面廣、包羅萬象,親緣關系復雜,這就要求“三農”工作者既要認真吃透黨和國家的各項方針政策,又要耐心細致地做好服務。近年來,農村經濟社會發展較快,基礎設施和公共服務有很大改觀,交通運輸更加便捷,移動互聯網技術得到廣泛使用,但城鄉差距依然較大,農村工作仍然較艱苦、待遇仍然偏低,這對鄉村干部的思想覺悟提出更高要求。

第三,要愛農民。只有愛農民,才能對農民有親近感,一心造福農民。 “三農”工作隊伍直接面向農民,與農民關系最密切。隨著教育與信息化程度的提升,農民對于政策的認知水平和法治意識提高較快,這對干部工作能力水平要求更高。“愛農民”就是要懷著對農民的深厚感情做好服務,為農民辦實事、解難事,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

加強新時代“三農”工作隊伍建設的路徑

近年來,“三農”工作隊伍建設取得明顯成效,政策觀念和發展意識不斷強化,帶領農民致富的本領不斷增強,黨群、干群關系進一步改善,但與實施鄉村振興戰略的要求相比,“三農”工作干部隊伍還存在人員不足、成員年齡老化、工作隊伍不穩等問題。為此,應從如下幾方面予以加強:

突出基層黨組織領導核心地位。鄉村振興是全面的振興,需要統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,這都離不開黨組織的堅強領導和廣大干部的艱苦努力。要扎實推進抓黨建促鄉村振興,突出政治功能,提升組織力,強化農村基層黨組織領導核心地位,加大在優秀青年農民中發展黨員力度,選優配強鄉村黨組織書記。推進鄉鎮機構改革,在重置鄉村治理體制上用力,提升管理的有效性,減輕“三農”工作者負擔。

拓寬干部選拔吸納渠道。加強“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用,形成人才向農村基層一線流動的用人導向。大力引導和動員創業有成、有奉獻精神的黨員民營企業家、致富能手、回鄉知識青年、復員退伍軍人、務工經商人員、大學生村官參加村“兩委”選舉,切實把那些政治素質好、領富能力強、協調本領強的優秀人才選拔到班子中來。加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部的力度。允許符合要求的公職人員回鄉任職。

優化農村干部隊伍結構。隨著農村人口老齡化程度的不斷加深,村“兩委”成員老齡化現象突出。要建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制,為干部人才隊伍“加油充電”,提升能力水平。面向全國大學生推出鄉村振興人才培養計劃,由國家承擔其相關學習費用,徹底解決“三農”工作隊伍文化程度相對偏低、專業不對口以及后繼乏人等問題。

穩定“三農”工作隊伍。要從經費和制度保障層面,適當提高下鄉補助標準,切實減少“三農”一線干部流失問題。在待遇、編制、社會保障等方面做好大學生村官計劃的相關完善配套工作,解決他們的后顧之憂。建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度,保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。強化政治激勵、物質獎勵、精神鼓勵,建立完善農村基層干部與人才吸納機制,切實穩定“三農”工作隊伍。 (常偉 作者單位:安徽大學農研院)

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